三藩市通过法案，禁止药店销售香烟。三藩市市长称药店属于医药卫生行业，药店卖烟与自身形象不符，而且容易对消费者产生误导，使其认为吸烟与健康无碍。反对者认为此法规存在明显的不公平，为什么药店不能卖烟，而街对面的百货店和超市就可以？药店禁烟法案一经出台，美国第一大连锁药店Walgreens和世界第一大烟草公司PhilipMorris相继向三藩市法院提起诉讼。

　　两项诉讼均被法院驳回，但是Walgreens称将继续上诉。香烟为美国药店行业每年创造大约27亿美元的销售收入。

　　点评三藩市药店禁烟法案产生了连锁反应。同年12月，步三藩市后尘，美国另一主要城市波士顿的卫生部门也提出了类似的禁烟草案。药店禁烟似成大势所趋。然而，三藩市卫生局长承认：在药店禁烟的理由并不充分，没有证据显示香烟摆在药店里与摆在超市里相比，更有助于公众对烟草的接受。据调查显示，45%的业内人士认为仅在药店禁烟是不公平的，而47%的人则对此表示接受甚至赞成。从禁烟问题中两种截然不同的态度，可以看出美国药店行业正在经历着深刻的定位转型，越来越多的药店开始从单纯的药品零售商向健康服务提供者转变，重视强调自身“社区健康守门人”的角色。

　　2008年8月

　　老年医保促进法案做出有利于药店的法条修订

　　美国老年医保促进法案（简称H.R.6331法案）在众参两院以压倒多数获得通过，药店行业一片欢腾。美国连锁药店协会（NACDS）认为：“H.R.6331法案中的最大亮点是明确推迟了削减药店医保返款法规的具体实施时间。”此前，布什政府一直在设法削减老年医保财政投入，并力促国会通过相关立法。承担老年医保的保险机构为了减少自身损失，随即劝说政府将削减额度转嫁到药店头上。H.R.6331法案的生效意味着药店行业在与政府和医保机构的博弈中取得了阶段性胜利。法案涉及药店部分的内容主要包括：

　　一、推迟实施旨在削减药店医保返款的新法规。该法规认为，基于新的普药平均出厂价，零售药店存在过高的利润空间，因此应当对药店的医保普药返款额度进行削减。

　　二、缩短医保返款周期。H.R.6331法案规定，医保机构向药店返还医保报销款的周期最多不得超过14天。返款时间的缩短直接有助于药店，特别是单体小药店解决现金周转问题。

　　三、推迟实施耐用医疗器械招标制度。范围主要是指老年医保目录下治疗慢性疾病所需的耐用医疗器械。招标制度规定参加竞标的药店必须首先取得竞标资格认证，这意味着药店需要增加一系列的成本支出，包括认证费用以及与此相关的培训费。

　　四、通过物质奖励鼓励医师开具电子处方，继续促进电子处方的全面推广。

　　点评多年以来，药店行业一直是美国政府削减医保财政赤字的牺牲品。H.R.6331法案的出台一举扭转了这种局面。美国连锁药店协会（NACDS）会长称H.R.6331法案是“药店行业赢得的有史以来的最大胜利。”这个大胜利是“赢来的”，是靠不懈的努力换来的，并不是坐等来的。2006年，美国削减赤字法案（DeficitReductionAct）在议会获得通过。法案根据第三方调研机构提供的药品平均出厂价（AverageManufacturerPrice）对药店大加限制，使整个行业陷入不利境地。美国药店行业由此意识到必须形成统一的声音，协调一致，共同争取公平的竞争环境。美国连锁药店协会（NACDS）、美国社区药师协会（NCPA）等行业组织随即组建社区药店联盟（CoalitionforCommunityPharmacy），在业内及上下游行业中募集资金，连续展开大规模的院外宣传活动，突出强调药师在医药卫生体系中的重要作用，在全社会营造医师、药师二元化的医药卫生观念。事实证明，行业的努力不仅起到了效果，而且效果明显。越来越多的议员开始相信，药店应当在美国医改进程中扮演更加重要的角色。

　　2008年10月

　　Walgreens 总裁提前退休

　　2008年10月10日，Walgreens突然宣布公司总裁及首席执行官JeffRein提前退休，由公司资深董事AlanMcNally代行总裁及首席执行官职权。此项决定紧随Walgreens与CVS的收购争夺战之后，其含义不言而喻。就在几天前，CVS击败老对手Walgreens，与美国西部的Longs连锁药店正式签署收购协议，一举吞并Longs的500余家门店，门店总数跃居全美第一。

　　点评 JeffRein的离去，意味着Walgreens处在历史上少有的艰难时期。2008年，Walgreens的表现令业界大跌眼镜，股票市值一路下跌23%，仅相当于历史最高值的50%。公司创下的连续34年销售额与利润额双增长的辉煌也在2008年画上休止符。经济危机对美国药店零售行业的影响如此深远，甚至连行业顶级企业也不能幸免。面对严峻形势，这家有着106年历史，历经数次经济危机的百年老店迅速调整经营班子，制定改革策略。2009年2月9日，公司新任CEOGregWasson在股东大会上公布了一系列改革方案。方案力图通过降低成本、整合资源、突出核心优势等手段振兴经营业绩。这一备受业界人士关注的改革方案由五部分组成，主要包括：

　　一、放慢扩张速度。开店速度控制在年均3%以内，经营重点转向现有6400家门店的业绩优化。

　　二、重点发展便利保健服务。努力提升整体专业服务水平，成为社区保健的主要提供者。以700家驻店诊所及厂区诊所为龙头，整合药师服务、专项药学咨询和上门保健服务（如疫苗注射）等项功能，打造价格低廉、服务专业的品牌形象。

　　三、优化非药品品类结构。砍掉非核心商品，仅保留洗涤剂、洗发水和电池等廉价日用品。

　　四、合理利用人力资源，降低运营成本。为提高专业药学服务品质，Walgreens开始大规模建设门店处方数据处理中心，将原本由门店药师承担的处方处理工作集中到数据中心统一管理实施，使药师得以从冗繁的案头工作中解放出来，集中精力于药学服务。Walgreens还计划裁减1000个总部和门店管理岗位，并规定29个大区总经理一律离开总部，进驻一线办公，以提高运营效率。

　　五、强化集团客户关系。扩大并深化与企业客户的合作关系。目前，Walgreens为协议企业的员工及家属提供每年大约10亿美元的处方药服务。下一步，公司将整合发挥厂区诊所与零售门店的网络优势，为协议企业员工提供更加便利、实惠的品质服务。