新华社记者仇逸、杨金志

    “我国医药、医疗器械企业的低水平恶性竞争害苦了广大患者。”全国政协委员、著名心血管病专家葛均波激动地说。

    葛均波委员所说的医药、医疗器械企业低水平竞争，与近年来群众反映强烈的看病贵和伪劣药品坑害百姓现象密切相关。目前全国医药工业企业有近７０００家，其中小企业占八成以上；医疗器械企业有１．２万多家，年销售额超过１０亿元的只有两家。这种局面下，国家很难实现有效监管，企业的创新研发能力也非常薄弱，多数企业生产的是仿制药、低端产品，有的甚至昧着良心生产劣质药、假药。

    恶性竞争还表现在企业想方设法抬高药价上，药品换一个包装甚至换一个名字就涨一次价，价廉物美的药品已基本销声匿迹。企业之间不比研发、比药品质量，而是比销售量、销售额，导致回扣行为屡禁不绝，败坏了医疗机构风气，大量“灰色成本”被转嫁到患者头上。

    国内企业低水平竞争，给了外国企业“跑马圈地”的机会。在医疗器械领域，国外跨国公司的产品已占领了我国近７０％的市场份额，中高档医疗仪器设备进口比例高达９０％以上。

    医药产品质量直接关系到百姓身体健康和生命安全，政府应当持之以恒地加强从原料到流通的监管，严厉打击以假冒伪劣医药产品谋财害命的违法犯罪行为。但是，监管职能不能仅体现在打击上，更应当通过产业规划，严格控制和规范医药行业发展，从源头解决问题。

    国际金融危机的冲击，促使我国加快产业升级步伐，提高自主创新能力，医药产业不能例外，而且应该争先恐后。两会期间，政府有关部门负责人已表示，新的医药卫生体制改革方案实施后，药价将有较大幅度下降，群众满怀期待。同时，国家有必要制定合理的产业政策，鼓励企业开展科技创新，引导优质资源重组，促使医药和医疗器械企业在生产、流通、研发等各领域升级换代，实现良性竞争，形成能与国外竞争的“拳头”企业和产品。